Le PETR c'est quoi ?
Le PETR Centre-Cher est un outil de dialogue et de coopération au service des communes, communautés de communes et d’agglomération et des acteurs publics et privés : Conseil Régional, Conseil Départemental, services de l’Etat.
Il a été créé en 2019, suite au rapprochement de 3 entités existantes : le SIRDAB, le Syndicat Mixte du Pays de Vierzon, le Syndicat Mixte de Développement du Pays de Bourges, dans l’objectif de permettre l’élaboration et la mise en œuvre d’un projet de territoire à l’échelle des 6 EPCI et 98 communes.
L’objectif central de ce PETR est de renforcer les coopérations territoriales et les capacités de développement du territoire, notamment par le rassemblement d’une expertise territoriale spécialisée dans les domaines de la planification, de la contractualisation, du développement local et d’animation du dialogue territorial.
Sa compétence essentielle sera l’élaboration et la mise en œuvre d’un projet de territoire transversal, qui permettra notamment d’articuler l’outil de planification SCoT, avec les outils contractuels et les démarches de développement territorial. Ce projet de territoire comporte un programme d’actions qui déterminera les actions prioritaires à mener pour le développement du territoire, en particulier celles qu’il serait opportune de mener à l’échelle du PETR.
Le territoire
194 841
Habitants
98
Communes
2467
km²
Composition du PETR Centre Cher au 1er janvier 2026
Au 1er janvier 2026, le Pôle d’Equilibre Territorial Rural (PETR) Centre-Cher regroupe une Communauté d’Agglomération et cinq Communautés de communes — couvrant 98 communes et un peu moins de 200 000 habitants. Cette composition répond à une logique géographique, démographique et stratégique.
Le PETR Centre Cher se compose de six intercommunalités complémentaires :
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Intercommunalité |
Nombre de communes |
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Bourges Plus |
17 |
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Vierzon-Sologne-Berry |
16 |
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Terres du Haut Berry |
30 |
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Cœur de Berry |
11 |
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Fercher |
9 |
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La Septaine |
15 |
Cette structuration permet de regrouper des territoires proches géographiquement, avec des liens socio-économiques forts, autour de deux pôles urbains principaux : Bourges et Vierzon.
Le PETR n’est pas une simple addition d’intercommunalités : il s’agit d’un outil de coopération territoriale qui vise à :
- Coordonner les politiques publiques sur un territoire cohérent,
- Favoriser l’aménagement équilibré de l’espace,
- Renforcer l’attractivité, le développement économique et social,
- Porter des projets communs d’envergure (alimentation, santé, emploi, biodiversité, mobilité, transition écologique…).
Dans ce cadre, regrouper des périmètres variés (communautés d’agglomération + communautés de communes) permet de lier les territoires urbains et ruraux dans une démarche commune.
Avec près de 200 000 habitants répartis sur 98 communes, le PETR Centre Cher atteint une masse critique suffisante pour :
- Mobiliser des financements européens et nationaux plus importants,
- Soutenir des projets structurants à l’échelle du bassin de vie,
- Faire entendre la voix du Centre Cher dans les schémas régionaux.
Ce poids démographique est particulièrement pertinent pour des politiques comme :
- La cohésion territoriale,
- Le développement économique rural,
- La transition énergétique locale,
- L’aménagement des territoires.
Chaque intercommunalité apporte une identité territoriale spécifique :
- Bourges Plus : pôle urbain, moteur économique,
- Vierzon-Sologne-Berry : carrefour d’activités et liens avec le monde rural,
- Terres du Haut Berry : forte tradition agricole et culturelle,
- Cœur de Berry : territoire à dominante rurale mais dynamique,
- Fercher : petites communautés resserrées favorisant la proximité,
- La Septaine : interface entre zones rurales et périurbaines.
Cette diversité renforce la capacité d’action collective du PETR, qui peut piloter des projets adaptés à différents contextes locaux tout en gardant une cohésion territoriale.
La composition du PETR Centre Cher — une Communauté d’Agglomération (Bourges Plus) et cinq Communautés de communes (Vierzon-Sologne-Berry, Terres du Haut Berry, Cœur de Berry, Fercher, La Septaine) totalisant 98 communes — est le résultat d’une stratégie volontaire de coopération territoriale élargie. Elle vise à renforcer la gouvernance locale, permettre une approche intégrée de l’aménagement du territoire, et assurer une représentation démographique et géographique cohérente pour porter des projets structurants au bénéfice de l’ensemble des habitants.
Communauté d'agglomération Bourges Plus
102 130
Habitants
420.8
km²
Situation
La Communauté d’Agglomération BOURGES PLUS est située au centre du Département du Cher, au cœur de la Champagne berrichonne. Son territoire s’organise autour de Bourges, Préfecture du Cher et capitale du Berry.
Au centre d’une aire urbaine de 135 000 habitants (la 62e de France), Bourges est la 3e commune la plus peuplée de la région Centre-Val de Loire, après Tours et Orléans. Elle est desservie par l’autoroute A71 qui permet de relier les métropoles régionales d’Orléans, Tours et Clermont-Ferrand.
Les communes
La Communauté d’Agglomération rassemble 102 130 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 17 communes, dont Bourges qui compte 64 186 habitants et 7 comptent plus de 1 000 habitants.
Vierzon-Sologne-Berry
37 888
Habitants
510.1
km²
Situation
La Communauté de Communes est située à l’Ouest et Nord-Ouest du département du Cher à la limite de l’Indre et du Loir-et-Cher, aux portes d’entrée de la Sologne.
L’EPCI dépend du bassin de vie de Vierzon et une majeure partie des communes appartient à son aire urbaine, mais aussi pour sa partie au Nord-Est, dépend du bassin de vie de Mehun sur Yèvre et celui de Salbris.
La ville de Vierzon est au croisement de plusieurs infrastructures de transports importantes, ce qui en fait un nœud de communication stratégique, ainsi qu’une ville passante. Elle est ainsi traversée par 3 autoroutes (A71, A20, A85) et 2 lignes ferroviaires importantes (Nantes-Lyon et Paris-Orléans-Limoges-Toulouse). Plusieurs de ses communes sont considérées par l’INSEE comme multipolarisées entre Vierzon et Bourges, notamment Vignoux-sur-Barangeon, commune la plus peuplée, traversée par la D2076 et située entre Vierzon et Mehun-sur-Yèvre.
Les communes
La Communauté de Communes rassemble 37 888 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 16 communes, dont Vierzon qui compte 25 068 habitants et 5 comptent plus de 1 000 habitants.
Site : https://www.cc-vierzon.fr/
Communauté de communes Fercher
11 306
Habitants
235
km²
Situation
La Communauté de Communes est positionnée entre les villes de Bourges à l’Est (Préfecture du Cher) et d’Issoudun et Châteauroux à l’Ouest (respectivement sous-Préfecture et préfecture de l’Indre).
8 de ses 9 communes appartiennent à l’aire urbaine de Bourges tandis que la commune de Mareuil-sur-arnon est considérée comme multipolarisée, en lien avec la proximité d’Issoudun.
7 des 9 communes appartiennent par ailleurs au bassin de vie de Saint-Florent-sur-Cher (au sens INSEE) : Saint-Florent-sur-Cher, Villeneuve sur Cher, Plou, Civray, Primelles, Lunery, Saint Caprais. Ce dernier est considéré par l’INSEE comme un bassin de vie structuré par un pôle péri-urbain : Saint-Florent-sur-Cher.
Enfin, les communes de Saugy et Mareuil-sur-Arnon sont rattachées par l’INSEE au bassin de vie d’Issoudun.
Les communes
La Communauté de Communes rassemble 11 306 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 9 communes, dont 2 comptent plus de 1 000 habitants : Saint-Florent-sur-Cher (6 463 hab) et Lunery (1 486 hab).
Site : https://www.ccfercher.fr/
Terres du Haut Berry
25 939
Habitants
694.6
km²
Situation
La Communauté de Communes des Terres du Haut Berry située au Nord de l’agglomération berruyère et bénéficie de la proximité de cette dernière.
Une majeure partie des communes appartient à l’aire urbaine de Bourges. Elle développe aussi des relations avec des communes de la Septaine au Sud, en lien notamment avec la présence du pôle d’emploi d’Avord.
L’EPCI s’organise principalement autour de plusieurs bassins de vie : Bourges, Les Aix d’Angillon et Henrichemont. Allogny, Neuilly en Sancerre et Neuvy Deux Clochers sont intégrées dans les bassins de vie de Mehun sur Yèvre et Sancerre.
Les communes
La Communauté de Communes rassemble 25 939 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 30 communes, dont 10 comptent plus de 1 000 habitants.
Cœur de Berry
6 822
Habitants
209.5
km²
Le territoire
Structurée par la vallée de l’Yèvre et la vallée de l’Arnon, la Communauté de Communes CŒUR DE BERRY est un territoire à la fois urbain et naturel. Ses paysages sont par ailleurs marqués par des axes de communications : RN76, A71, ligne ferroviaire Lyon-Nantes, lignes de transports d’électricité Très Haute Tension et la production d’énergie renouvelable (éoliennes).
Les communes
La Communauté de Communes rassemble 6 822 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 11 communes, dont 1 compte plus de 2 000 habitants.
Site : https://www.coeurdeberry.fr/
La Septaine
10 756
Habitants
397.6
km²
Situation
La Communauté de Communes est située à proximité de l’agglomération de Bourges, à l’est et au sud-est de cette dernière. Elle est structurée par la commune d’Avord, pôle d’équilibre, et la commune de Baugy, pôle de proximité.
2 Communes sont ainsi directement voisines de la ville de Bourges : Osmoy et Soye-en-Septaine. Elles sont à moins de 10 minutes du centre hospitalier Jacques Cœur situé à l’Est de Bourges, un des principaux employeurs du département avec près de 2 000 emplois. Les trois communes d’Avord, Baugy et Farges-en-Septaine sont par ailleurs toutes situées à moins 30 minutes de Bourges en voiture.
La partie la plus à l’Ouest du territoire appartient donc à l’aire urbaine de Bourges tandis que plusieurs communes sont considérées par l’INSEE comme multipolarisées, en lien avec la présence du pôle d’emploi d’Avord (3250 emplois en 2011 dont environ 2400 pour la base aérienne 702) et la proximité de l’agglomération Nivernaise à l’Est (certaines Communes de la Communauté, les plus à l’Est, se trouvent ainsi à égale distance de Bourges et de Nevers).
L’ensemble des Communes dépendent néanmoins de la Zone d’emploi de Bourges et la quasi-totalité au bassin de vie de Bourges (au sens INSEE), seul Jussy-Champagne et Vornay étant rattachées au bassin de vie de Dun-sur-Auron.
Les communes
La Communauté de Communes rassemble 10 756 habitants au 1er janvier 2023 (chiffres INSEE entrés en vigueur le 1er janvier 2026). Elle est composée de 15 communes dont 3 comptent plus de 1000 habitants.
Site : https://cc-laseptaine.fr/